道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》已于2009年6月22日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。

部長(zhǎng)　李盛霖

二○○九年六月二十六日

道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法

第一章　總　則

　　第一條為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛節(jié)能降耗管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，制定本辦法。

　　第二條道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理適用本辦法。

　　本辦法所稱道路運(yùn)輸車輛，是指擬進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以汽油或者柴油為單一燃料的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口車輛。

　　第三條總質(zhì)量超過3500千克的道路旅客運(yùn)輸車輛和貨物運(yùn)輸車輛的燃料消耗量應(yīng)當(dāng)分別滿足交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》（JT711，以下簡(jiǎn)稱JT711）和《營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》（JT719，以下簡(jiǎn)稱JT719）的要求。

　　不符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得用于營(yíng)運(yùn)。

　　第四條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸部汽車運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能中心）作為交通運(yùn)輸部開展道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理工作的技術(shù)支持單位。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型的監(jiān)督管理工作。

　　第五條道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則。

第二章　檢測(cè)管理

　　第六條交通運(yùn)輸部組織專家評(píng)審，選擇符合下列條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)業(yè)務(wù)，并且向社會(huì)公布檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單：

　　（一）取得相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書，并且認(rèn)可的技術(shù)能力范圍涵蓋本辦法規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）具有實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)工作的檢驗(yàn)員、試驗(yàn)車輛駕駛員和技術(shù)負(fù)責(zé)人等專業(yè)人員，以及儀器設(shè)備管理員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等管理人員；

　?。ㄈ┚哂蟹系缆愤\(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)規(guī)范要求的燃油流量計(jì)、速度分析儀、車輛稱重設(shè)備。相關(guān)設(shè)備應(yīng)當(dāng)通過計(jì)量檢定或者校準(zhǔn)；

　　（四）具有符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)規(guī)范要求的試驗(yàn)道路。試驗(yàn)道路應(yīng)當(dāng)為平直路，用瀝青或者混凝土鋪裝，長(zhǎng)度不小于2公里，寬度不小于8米，縱向坡度在0.1％以內(nèi)，且路面應(yīng)當(dāng)清潔、平坦。租用試驗(yàn)道路的，還應(yīng)當(dāng)持有書面租賃合同和出租方使用證明，租賃期限不得少于3年；

　?。ㄎ澹┚哂薪∪牡缆愤\(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)工作管理制度，包括檢測(cè)質(zhì)量控制制度、文件資料管理制度、檢測(cè)人員管理制度、儀器設(shè)備管理制度等。

　　道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專家評(píng)審組由節(jié)能中心的專家、汽車產(chǎn)業(yè)主管部門委派的專家、有關(guān)科研單位和高等院校的專家以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)交通運(yùn)輸部門的專家組成，專家評(píng)審組不得少于5人。

　　第七條車輛生產(chǎn)企業(yè)可以自愿選擇經(jīng)交通運(yùn)輸部公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛燃料消耗量檢測(cè)。

　　第八條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展車輛燃料消耗量檢測(cè)工作，提供科學(xué)、公正、及時(shí)、有效的檢測(cè)服務(wù)。

　　第九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得將道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)業(yè)務(wù)委托至第三方。

　　第十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢測(cè)結(jié)果和車輛核查結(jié)果，據(jù)實(shí)出具統(tǒng)一要求的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)報(bào)告。

　　第十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)過程的原始記錄和檢測(cè)報(bào)告存檔，檔案保存期不少于4年。

　　第十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三章　車型管理

　　第十三條燃料消耗量檢測(cè)合格并且符合本辦法第十五條規(guī)定條件的車型，方可進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

　　第十四條對(duì)道路運(yùn)輸車輛實(shí)行燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型管理制度。交通運(yùn)輸部對(duì)經(jīng)車輛生產(chǎn)企業(yè)自愿申請(qǐng)，并且經(jīng)節(jié)能中心技術(shù)審查通過的車型以《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》（以下簡(jiǎn)稱《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》）的形式向社會(huì)公布。

　　《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》車型可與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）車型同時(shí)申請(qǐng)。

　　第十五條《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》所列車型應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)列入《公告》的國(guó)產(chǎn)車輛或者已經(jīng)獲得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口車輛；

　?。ǘ└黜?xiàng)技術(shù)參數(shù)和主要配置與《公告》或者國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的車輛一致性證書保持一致；

　?。ㄈ┙?jīng)交通運(yùn)輸部公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　第十六條擬列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車型，由車輛生產(chǎn)企業(yè)向節(jié)能中心提交下列材料：

　?。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型申請(qǐng)表一式兩份（式樣見附件1）；

　?。ǘ豆妗芳夹g(shù)參數(shù)表或者國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的車輛一致性證書復(fù)印件一份；

　　（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)報(bào)告原件一份。

　　第十七條節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)第十五條的規(guī)定，自收到車輛生產(chǎn)企業(yè)的材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)相關(guān)車型的技術(shù)審查。經(jīng)技術(shù)審查，不符合條件的，節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)書面告知車輛生產(chǎn)企業(yè)，并說明理由；符合條件的，應(yīng)當(dāng)將車型及相關(guān)信息匯總整理后報(bào)交通運(yùn)輸部。

　　第十八條未通過技術(shù)審查的車輛生產(chǎn)企業(yè)對(duì)技術(shù)審查結(jié)果有異議的，可以在收到書面告知材料的5個(gè)工作日內(nèi)向交通運(yùn)輸部要求復(fù)核。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)技術(shù)審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

　　第十九條交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)通過技術(shù)審查的車型在互聯(lián)網(wǎng)上予以公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　第二十條對(duì)經(jīng)公示后無異議的車型，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)公示后有異議且經(jīng)查實(shí)不符合條件的車型，不予發(fā)布，并且告知車輛生產(chǎn)企業(yè)。

　　《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》至少每季度發(fā)布一次。

　　第二十一條已經(jīng)列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車型發(fā)生產(chǎn)品擴(kuò)展、變更后，存在下列情況之一的，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新申請(qǐng)：

　　（一）車長(zhǎng)、車寬或者車高超過原參數(shù)值1%的；

　?。ǘ┱囌麄滟|(zhì)量超過原參數(shù)值3%的；

　?。ㄈQ裝發(fā)動(dòng)機(jī)的；

　?。ㄋ模┳兯倨髯罡邠趸蛘叽胃邠跛俦龋鳒p速器速比發(fā)生變化的；

　?。ㄎ澹┳游缇€輪胎變?yōu)樾苯惠喬?、輪胎橫斷面增加或者輪胎尺寸變小的。

　　已經(jīng)列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車型發(fā)生其他擴(kuò)展、變更的，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時(shí)告知節(jié)能中心，并提交發(fā)生擴(kuò)展、變更后的車輛仍能滿足道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值要求的承諾書。節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)將相關(guān)車型的擴(kuò)展、變更信息及時(shí)報(bào)交通運(yùn)輸部。

　　第二十二條對(duì)于同一車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的不同型號(hào)的車型，同時(shí)滿足下列條件的，在申報(bào)《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》時(shí)，可以只提交其中一個(gè)車型的燃料消耗量檢測(cè)報(bào)告，相關(guān)車型一并審查發(fā)布：

　　（一）底盤相同；

　　（二）整車整備質(zhì)量相差不超過3%；

　?。ㄈ┸嚿硗庑螣o明顯差異；

　?。ㄋ模┸囬L(zhǎng)、車寬、車高相差不超過1%。

　　第二十三條車輛生產(chǎn)企業(yè)對(duì)已經(jīng)列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車輛，應(yīng)當(dāng)在隨車文件中明示其車輛燃料消耗量參數(shù)（式樣見附件2）。

　　第二十四條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在配發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》對(duì)車輛配置及參數(shù)進(jìn)行核查。相關(guān)核查工作可委托汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　經(jīng)核查，未列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》或者與《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》所列裝備和指標(biāo)要求不一致的，不得配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

　　第二十五條交通運(yùn)輸部建立道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型查詢網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫。省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)數(shù)據(jù)庫納入本行政區(qū)域道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十六條交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公布的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)檢測(cè)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作，建立、完善監(jiān)督檢查制度，不定期派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)燃料消耗量的檢測(cè)工作，根據(jù)技術(shù)審查需要組織專家對(duì)車輛燃料消耗量檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行抽查。

　　第二十七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)將其從公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單中撤除：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)工作；

　　（二）偽造檢測(cè)結(jié)論或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告；

　?。ㄈ┪唇?jīng)檢測(cè)就出具檢測(cè)報(bào)告；

　?。ㄋ模┻`反法律、行政法規(guī)的其他行為。

　　第二十八條交通運(yùn)輸部對(duì)列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車型實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。車輛生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假，騙取列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》資格的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)將其從《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》中刪除，并向社會(huì)公布。

　　節(jié)能中心在交通運(yùn)輸部公布違規(guī)車型之日起3個(gè)月內(nèi)不得受理該企業(yè)車輛列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的申請(qǐng)。

　　第二十九條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型的監(jiān)督管理，督促各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型管理的相關(guān)制度。

　　第三十條已進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)車輛的燃料消耗量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的有關(guān)要求。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)車輛的燃料消耗量指標(biāo)的監(jiān)督管理。對(duì)于達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，不得允許其繼續(xù)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十一條從事道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理工作的人員在檢測(cè)和監(jiān)督管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　附　則

　　第三十二條城市公共汽車、出租車及總質(zhì)量不超過3500千克的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理的實(shí)施步驟另行規(guī)定。

　　第三十三條本辦法自2009年11月1日起施行。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)自2010年3月1日起，在配發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)將燃料消耗量作為必要指標(biāo)，對(duì)照《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》進(jìn)行核查。