集中度仍是一個有待解決的問題

    中國汽車工業(yè)發(fā)展至今已實現(xiàn)接近年2000萬輛的生產(chǎn)規(guī)模，然而由于起步較晚，在不含“微面”的乘用車領(lǐng)域內(nèi)2012年全國三分之二的產(chǎn)量是由中外合資的合資企業(yè)所完成。在產(chǎn)業(yè)集中度方面，全國90%的產(chǎn)量由產(chǎn)量排名前27家整車生產(chǎn)企業(yè)完成。前十名的企業(yè)所完成總產(chǎn)量不足60%，盡管有3家整車制造商在2012年年產(chǎn)量突破100萬輛，但是61個乘用車企業(yè)平均每家企業(yè)產(chǎn)量僅21萬輛。對比美國，2012年美國本土輕型車生產(chǎn)1012萬輛，在包括CODA Automotive， Tesla這樣的純電動車生產(chǎn)商在內(nèi)、在美國本土也僅有16家整車制造商。美國“三大”加日韓四強總計7家制造商在美國本土的生產(chǎn)占全國的總產(chǎn)量的92%，平均單一車企年產(chǎn)量超過63萬輛。

顯然，目前中國汽車產(chǎn)業(yè)格局如此分散并不是由市場所決定的，由于我國汽車工業(yè)起步較晚，早期國內(nèi)企業(yè)技術(shù)相對落后。盡管在今天汽車行業(yè)仍然有生產(chǎn)資質(zhì)，即“公告”，作為進入行業(yè)最根本的限制條件之一，中國市場早已完全向全球汽車工業(yè)所打開大門，過去擁有乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的中資企業(yè)在市場競爭中逐漸落入下風(fēng)，政府過去所選擇的以市場換技術(shù)的路線造成了今天合資企業(yè)產(chǎn)量占比三分之二的局面。

關(guān)鍵似乎在于地方政府

    在合資企業(yè)高額利潤的貢獻以及地方政府的大力扶持之下，國內(nèi)已經(jīng)有相當(dāng)一批企業(yè)，如奇瑞、長城、比亞迪等突破了外資合資企業(yè)的包圍，實現(xiàn)了一定的生產(chǎn)規(guī)模與市場份額，在這樣的生產(chǎn)格局下，從2009年開始政府在審批一些企業(yè)異地建廠的時候便以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo)，要求產(chǎn)能利用率較高的企業(yè)以兼并異地閑置產(chǎn)能為前提進行生產(chǎn)擴張。雖然在市場經(jīng)濟背景下，政府以行政手段干預(yù)市場并不是最好的選擇，但是在目前內(nèi)、外資企業(yè)技術(shù)力量以及市場份額并不均衡的背景下，通過政府提出目標(biāo)，由企業(yè)自行決策，盡可能的解決歷史遺留問題，對于整個行業(yè)的健康發(fā)展無疑是有好處的。在目前的中國汽車格局中，外資合資企業(yè)在技術(shù)上和生產(chǎn)規(guī)模上的優(yōu)勢，以及投資結(jié)構(gòu)決定了其不會成為市場兼并重組的主力軍。因此除了需要看到的發(fā)改委所提出的集中度更高的中國汽車產(chǎn)業(yè)，更需要看到一個技術(shù)實力企業(yè)競爭力更加均衡的汽車產(chǎn)業(yè)，即通過兼并重組的方式除了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度的提高，更實現(xiàn)優(yōu)化資源分配，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)升級。

    但目前在中國汽車行業(yè)內(nèi)兼并重組最大的阻力恰恰也是來源于決策方。一方面目前在國內(nèi)依然有一批由地方政府控制或扶持經(jīng)營的中小型汽車企業(yè)，盡管產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)并不具有明顯的市場競爭力，但是并不需要為生存擔(dān)憂，同時在省內(nèi)的經(jīng)營也依然為地方政府供應(yīng)稅收收入。而另一類生產(chǎn)規(guī)模較小的車企在國內(nèi)目前主要是以私營企業(yè)為主，汽車業(yè)務(wù)只是集團業(yè)務(wù)中的一部分，企業(yè)并無做大汽車業(yè)務(wù)的意愿，導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力逐漸下滑，生產(chǎn)規(guī)模難以提高。對于這樣兩種企業(yè)目前無論是發(fā)改委的指導(dǎo)意見還是汽車市場的風(fēng)起云涌都很難直接推動兼并重組的發(fā)生，但是確確實實希望看到有技術(shù)實力和產(chǎn)能需求的企業(yè)通過出資入股等方式從技術(shù)力量上扶持這類中小型企業(yè)，從最根本的產(chǎn)品競爭力上提高中小企業(yè)在市場的競爭力。更多的需要是企業(yè)經(jīng)營者，決策方轉(zhuǎn)變思路，政府改變以“做大”為第一目標(biāo)的單一化經(jīng)營理念，私營企業(yè)主優(yōu)化自身業(yè)務(wù)，優(yōu)化資源分配，更好地利用手中的生產(chǎn)資源。

與時俱進的目標(biāo)

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