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2014年3月5日,國務(wù)院總理李克強做政府工作報告提交審議。報告全文提到汽車行業(yè)有三個方面,一是淘汰黃標(biāo)車和老舊車,二是柴油國四標(biāo)準(zhǔn),三是啟動公務(wù)用車制度改革。
李克強:今年淘汰黃標(biāo)車600萬 柴油升國四
● 報告:“淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛”
針對黃標(biāo)車和老舊車問題,2009年7月財政部會同商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委等10部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新實施辦法》。然而,黃標(biāo)車和老舊車依然難以完全解決,據(jù)環(huán)保部發(fā)布《2013年中國機動車污染防治年報》顯示,2012年全國機動車保有量達到22382.8萬輛,其中,汽車10837.8萬輛;低速汽車1145.0萬輛。
而高排放的“黃標(biāo)車”仍占13.4%,即接近3000萬輛。淘汰黃標(biāo)車和老舊車成為污染防治問題的重要方面之一。雖然國內(nèi)各地在加強黃標(biāo)車和老舊車的淘汰工作,但是,實際操作還是存在一定問題。只有上至中央,下至地方,制定嚴(yán)格的法律法規(guī),才能有效的治理,補貼引導(dǎo)雖然能夠起到一定的作用,但還是不能行之有效的徹底解決問題。
● 報告:“在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油”
而造成柴油車污染排放嚴(yán)重的原因之一是車用柴油標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯,導(dǎo)致國四標(biāo)準(zhǔn)實施受限。國務(wù)院早前已經(jīng)提出“在已發(fā)布第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)(即國四汽油標(biāo)準(zhǔn),硫含量不大于50ppm,1ppm=1mg/kg)的基礎(chǔ)上,由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委盡快發(fā)布第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)(即國四柴油標(biāo)準(zhǔn),硫含量不大于50ppm),過渡期至2014年底?!?,此次,政府工作報告“出重拳強化污染防治?!谌珖?yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油?!?/P>
國四柴油標(biāo)準(zhǔn)到的實施將為國四柴油汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的徹底實施鋪平道路。然而,汽車國四標(biāo)準(zhǔn)實施真對的是新車,現(xiàn)行的國四以下車型占據(jù)著汽車保有量的絕大多數(shù)。即使黃標(biāo)車和老舊車完全解決了,也只是處理了“未達到國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車,或未達到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車”。
《2013年中國機動車污染防治年報》顯示,2012年全國機動車達到國Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車占保有量10.1%,即2260萬輛。其中“綠標(biāo)車”保有量占86.6%。也就是說,2012年汽車保有量的73.2%,即超過1600萬輛未滿足國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。即使“全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油”,仍有大量低標(biāo)準(zhǔn)汽車時刻污染著環(huán)境。
● 報告:“啟動公務(wù)用車制度改革”
國務(wù)院辦公廳中辦發(fā)〔2011〕2號《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》規(guī)定“一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內(nèi)的轎車,其中機要通信用車配備排氣量1.6升(含)以下、價格12萬元以內(nèi)的轎車。配備享受財政補助的自主創(chuàng)新的新能源汽車,以補助后的價格為計價標(biāo)準(zhǔn)”
公車改革已經(jīng)紛擾多年,而公車改革試點工作也已經(jīng)啟動多年,全國統(tǒng)一的公車改革啟動正是水到渠成。3月5日,李克強總理的政府工作報告中提出,今年啟動公務(wù)用車制度改革。而據(jù)長期致力于研究公車改革的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示,啟動公務(wù)用車制度改革后,一般公務(wù)用車將會取消。
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